智慧赋能 助力城市高质量发展

据统计,2020年全国机动车保有量达3.72亿辆,其中汽车2.81亿辆;机动车驾驶人达4.56亿人,其中汽车驾驶人4.18亿人;新注册登记机动车3328万辆,比2019年增加114万辆,增长3.56%。随着我国居民汽车保有量快速增加,能够提供的停车位相对不足,特别是停车位与停车需求的信息不匹配,导致大城市停车问题日益突出。今年的全国两会上,“停车难”问题再次成为代表委员热议的话题。

从痛点中找突破点

全国政协委员郭继孚表示,“全国城市车位比严重倒挂,平均两辆车争抢一个车位。尽管各地进行了各种尝试和努力,也取得了一定成效,但与快速增长的停车需求相比,问题不但没有解决,反而有日益加重的趋势。”据报道,截至2020年年末,我国车位缺口已达约8000万个,有些地方路侧和小区停车失管,造成混乱、拥堵不堪,甚至占用消防通道威胁到城市安全。“停车难”不仅切实影响亿万家庭的获得感和幸福感,也成为智慧城市建设的痛点和难点。

业内专家表示,在停车位供需不均衡的常态下,除了合理提供增量外,更重要的是多维盘活存量,提高停车位的运营效率。伴随着人工智能、物联网、大数据、云计算、金融科技、无感支付等前沿技术的崛起,运用创新技术解决“停车难”已成为社会的共识。

有机构研究认为,智慧停车市场规模将达万亿元级别,可想象空间非常大。庞大的市场、政策的驱动,这些重磅催化剂使智慧停车逐渐发展成为“风口”行业,越来越受到重视,引发相关高科技企业纷纷布局。

虽然智慧停车发展前景广阔,但专家也指出了当下存在的一些问题。一是停车场的资源对接问题。如何打破停车“孤岛”?如何对接城市各个停车场的资源?是否可以实现实时动态的停车位更新?解决这些问题并不容易。二是用户的隐私安全问题。当城市停车网络被构建,意味着用户的信息将被服务厂商获取、处理、流转与反馈,很容易就会踩到用户隐私安全的“雷区”。数据是智慧停车的基础,没有数据的支撑,很难在城市交通体系内打造一个实时动态更新的停车网络。面对类似的问题,还需要相关管理部门与服务厂商拿出妥善的解决办法,瞄准痛点、堵点,找准切入点和突破口。

让数据“跑”起来

近年来,从中央到地方政府,纷纷加大对智慧停车产业发展的政策扶持力度。无论是通过资本引导、鼓励政企合作,还是简政放权、加速停车场智慧化改造,都寄希翼于智慧停车模式加速落地,尽早破解“停车难”。

智慧停车,是指将卫星定位、GIS、物联网、互联网、无线通信、电子支付、大数据、云计算等技术综合应用于城市停车的规划、建设、运营、管理,以及查询、预约与导航服务,实现停车泊位资源的实时更新、查询、预约与导航服务一体化,城市泊位资源利用率的最大化、停车泊位经营利润的最大化和停车服务的最优化,从而达到城市治理的智能化、信息化和决策的科学化。

除了满足政府部门的需求调控、停车收费、停车导航或者自动泊车这三个强需求场景之外,专家也指出了智慧停车几个可能的发展方向。一是全过程车辆信息服务,面向市民在出行前、出行中、出行后的全过程,提供从“数据—策略(算法)—诱导—支付—出行画像—服务”的一体化智慧出行方案。二是场景化、定制化的服务增值,如将餐饮、休闲、购物等商业服务捆绑,形成以价值链重塑提升消费体验、以大数据为导向提供精准服务,实现停车服务价值逐级放大。三是多元业务整合与服务,共享移动性和汽车电气化是未来交通的趋势。与停车相关的充电、汽车共享、支付等业务将进行衔接与整合,停车+充电+共享汽车+支付一体化经营将全面提升交通效率与用户体验。

全国政协委员郭继孚认为,很多人认为停车问题是民生问题,属政府责任。“实则差矣。就像住房是民生问题,但指的是基础性的住房保障而不是商品房。私家车纯属私人物品,非必需品且需占用较多土地资源,停车位应由车主自己解决。车主需要一个市场环境。”此外,“公共空间管理使用不精细和制度缺位,造成停车位权属不清,形成‘谁抢到是谁的’的普遍现象。停车位交易困难、无法进行抵押融资等,严重影响设施供给能力。”

很多城市也逐步认识到要破解城市“停车难”,依靠单项目建设和运营是行不通的,或是收效甚微,必须树立城市智慧停车的理念,运用综合解决方案,才能统筹兼顾、综合施策、科学合理地有效使用城市停车资源。北京、上海、山东、山西、重庆、武汉等多地着眼智能汽车和停车设施发展,纷纷出台政策鼓励开展自动代客泊车和智能停车场建设改造实验,并探索建立完善相关管理制度和标准规范。

为智慧城市建设添砖加瓦

智慧停车是智慧城市、智慧交通的重要一环,牵扯面广,极其重要。

“设计良好的制度,制定政策、完善顶层设计。”郭继孚表示,在智慧城市建设中,停车是治理城市交通拥堵的一把金钥匙,以全面市场化停车改革为驱动,不仅可以激活一个数十万亿元级的大市场,对于拉动内需、满足人民美好生活需要、具有极其重要意义,同时也是大城市有效控制机动车保有和使用、缓解城市交通拥堵的重要举措。

2021年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。智慧停车行业经过前几年的积累后,明显出现了一些不同于以往的行业变化,必然会带来新发展。在智慧城市建设中,智慧停车是智慧交通的突破口,解决了这个“难啃的骨头”,市民出行将更智慧、体验更美好,智慧城市的建设步伐也将进一步加快。

□常越

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